一、 核心概念澄清：什么是“遗传资源数字序列信息”（DSI）？

DSI 是指通过基因测序等技术从遗传资源（如植物、动物、微生物）中获取的数字化遗传信息，例如DNA序列、RNA序列、蛋白质序列等。

关键问题：传统上，《名古屋议定书》规定，获取一国的物理遗传资源（如一株植物或一个细菌样本）需要获得该国的“事先知情同意”（PIC）并商定“共同商定的条件”（MAT），以公平公正地分享后续利用所产生的惠益。

然而，随着技术的发展，研究人员现在通常不需要获取物理样本，只需从全球数据库（如GenBank）下载DSI即可进行研究（例如开发药物、改良作物）。这绕过了《名古屋议定书》的双边系统，导致资源提供国无法从这些利用中获得惠益，引发了巨大的不公平。

二、 DSI多边机制的诞生与目标

为了解决上述公平性问题，《生物多样性公约》缔约方在2022年通过的 “昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架” 中决定建立一套多边惠益分享机制，专门针对DSI的利用。

核心目标：

公平公正地分享惠益：确保从DSI利用中产生的惠益（非金钱和金钱）能够流向所有缔约方，特别是生物多样性丰富的发展中国家。

提高效率：避免《名古屋议定书》下复杂耗时的双边谈判，建立一个更加流畅、透明的系统。

促进科学研究：确保科学家能够继续便捷地获取DSI，同时为保护生物多样性提供资金和支持。

三、 运作模式详解（包含卡利基金）

该机制的运作模式可以理解为一个循环系统，其核心流程如下图所示：

下面我们来分解图中的关键环节和组成部分。

1. 资金流入：惠益的产生与征收

这是机制的起点。资金主要来自因利用DSI而获利的商业用户。

谁支付？ primarily 商业终端用户。例如：

制药公司：利用DSI开发新药。

化妆品公司：利用植物DSI开发新产品。

农业生物技术公司：利用作物或微生物DSI开发新种子或生物肥料。

工业生物技术公司：利用酶DSI进行生物制造。

（注：非商业性的、纯学术研究通常被豁免付费义务）

如何征收？ 具体费率和方法是全球谈判的焦点，目前尚未最终确定。讨论中的选项包括：

按最终产品销售额的固定比例（例如，药品销售额的0.1%）。

分层费率：根据公司规模和产品类型的不同而适用不同费率。

在特定节点一次性支付（例如，在产品上市许可时）。

征收可能通过国家政府进行，也可能存在直接的国际支付渠道。

2. 核心枢纽：卡塔赫纳基金（卡利基金）

角色定位：卡利基金是该多边机制的财务中枢和托管机构。它负责接收、管理和分配资金。

运作方式：

接收资金：接收来自各国政府或直接来自公司的付款。

管理资金：按照缔约方大会（COP）制定的规则对资金进行托管和投资。

透明化报告：确保资金流向的完全透明，并向缔约方大会定期报告。

3. 资金流出：惠益的分配与使用

这是机制的最终目的。分配的重点是支持全球生物多样性保护。

分配给谁？ 资金将分配给《生物多样性公约》的所有缔约方，但会优先考虑那些：

生物多样性特别丰富的国家（通常是发展中国家）。

是遗传资源的原产国。

最需要资金来履行“昆明-蒙特利尔框架”目标的国家。

如何使用？ 资金必须用于支持全球生物多样性保护和可持续利用，例如：

支持在原产国开展物种和生态系统保护项目。

帮助发展中国家加强保护生物多样性的能力和技术建设（监测、研究等）。

支持土著人民和地方社区的保护工作。

促进与DSI相关的技术转让和能力建设。

4. 非货币惠益分享

除了金钱，该机制也重视非货币惠益的分享，这对于能力建设至关重要：

科技合作与技术转让：分享使用DSI的研究成果和技术。

能力建设：为发展中国家的研究人员提供培训，使其能够生成、分析和使用DSI。

数据访问：确保所有国家都能从DSI研究中受益。

四、 “多边”与“双边”的关系

这是一个关键点。DSI多边机制并不取代《名古屋议定书》的双边系统，而是与之并行。

对于物理遗传资源：仍然走《名古屋议定书》的双边路径（PIC和MAT）。

对于数字序列信息（DSI）：主要走多边路径，通过强制支付到多边基金来实现惠益分享。

总结与现状

运作模式总结：

该机制创造了一个全球性的“循环系统”：商业使用者因利用DSI而获利 → 向多边基金支付一定费用 → 基金整合资源后分配给各国，特别是发展中国家 → 资金用于保护全球生物多样性 → 从而确保了DSI所源自的遗传资源的长期存续。